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世界银行执行董事会批准戴维马尔帕斯为下任行长

当地时间5日,世界银行集团发布声明称,世界银行集团执行董事会一致批准戴维·马尔帕斯担任下一任世行行长,任期五年,从2019年4月9日开始。

声明表示,世行执行董事遵循了2011年商定的遴选程序,包括公开、透明的提名过程。

时任世界银行行长金墉今年1月7日突然宣布提前卸任。当月10日,世行发布新行长遴选流程,新行长人选可由世行执董提名,提名时间为2月7日至3月14日。2月6日,美国总统特朗普宣布提名现年62岁的美国财政部负责国际事务的副部长戴维·马尔帕斯为下届世行行长人选。随着提名期结束,马尔帕斯成为新任世行行长唯一提名人选。

马尔帕斯曾在里根政府和老布什政府中任职,也曾担任华尔街投行贝尔斯登首席经济学家。特朗普2016年竞选总统时,马尔帕斯曾担任他的经济顾问,被认为是特朗普的忠实支持者。

二战后,为了重建国际经济秩序,减少世界贫困,世界银行与国际货币基金组织(IMF)应运而生,并且一直维持着“美国人掌管世行,欧洲人掌管IMF”的这一不成文的规定。世行按股份公司原则设立,重要事项需会员国投票决定,投票权的大小与会员国认购的股份成正比。美国是世行最大股东,投票权占比约16%。由于世行重大决策必须得到85%的支持率才能通过,因此美国拥有唯一的一票否决权。

深圳拟建13条铁路 珠三角将坐拥广深两大交通枢纽

继去年发布庞大的地铁建设计划后,近日深圳地铁集团又成立深圳铁路投资建设集团(下称“深圳铁投”),拟建设13条对外铁路通道,直达深圳东向和北向多个城市。

这是深圳在地铁以外的轨道投资上迈出的关键一步。当地观察人士也认为,这会加速深圳和粤港澳大湾区的外向辐射,尤其是对汕头、惠州等东向城市,以及赣州等北向城市。未来,深圳也会成为珠三角的第2个交通枢纽,广州为唯一交通枢纽的格局将改变。

深圳在基础设施建设拓展上迈出关键一步

昨天,深圳地铁集团举行深圳铁路投资建设集团揭牌仪式,并表示未来途经深圳的铁路将达到13条,构建与珠三角其他城市1小时交通圈。

深圳铁投是经深圳市政府批准,深圳地铁集团下设成立的全资公司,承担着深圳地铁集团投资建设国家铁路、城际铁路、铁路枢纽场站及综合交通枢纽等项目合资合作窗口等作用。

深圳铁投将承担穗莞深城际铁路至前海段建设,这将是深圳第一个自主建设的城际铁路项目。与此同时,深圳铁投还在开展深大城际(深圳至大亚湾)、深惠城际(含东莞凤岗段)深圳段和深汕铁路(西丽-坪山-惠州段)3个项目的方案研究。

另外,根据2019年广东省铁路投资项目计划安排,深圳铁投将对赣深铁路、广汕铁路增加出资。其中,赣深铁路北起江西省赣州市赣州西站,向南途经广东省河源、惠州、东莞、深圳市,终点接入深圳北站;广汕铁路是联络广州、惠州、汕尾等市的一条高速铁路,已于2017年正式动工建设。

近年来,深圳在地铁建设上成就明显。去年8月,深圳地铁集团也抛出了庞大的建设计划:2022年深圳地铁四期建成通车后全市轨道交通总里程将达580公里,,至2035年深圳将形成33条线路、总里程达1335公里的轨道网络,是目前已开通里程的4.7倍。届时密集轨道交通网将覆盖深圳全市,并加强深圳与周边城市之间的联系。

但是,深圳在铁路网的轨道投资上步伐缓慢。中国(深圳)综合开发研究院物流与供应链管理研究所所长王国文对第一财经记者表示,此次拟建13条铁路,对深圳铁路投资来说是个突破,“过去30多年来,深圳轨道交通建设取得的成就很明显,尤其是地铁的建设,但地铁以外的轨道投资一直没有迈开这一步。这次的举措,是深圳基础设施建设拓展的关键一步。”

在地方铁路的建设和铁路体系的开放上,深圳最早的突破要追溯到上世纪90年代初。当时合资修建了两条铁路,即平南铁路和平盐铁路。其中,平南铁路连接深圳平湖及南头,而平盐铁路连接深圳平湖和盐田。

王国文介绍:“这两条铁路由企业投资,并开创了合资建设铁路的先例。可惜的是,铁路在和码头的衔接上没有做好,加上当时珠三角的货源大多都是在本地生产,铁路利用度低,这两条铁路没有发挥出应有的作用。”

珠三角将增加交通枢纽

此次深圳铁投的成立,是深圳在大湾区基础设施建设上的突破。王国文说:“目前珠三角铁路网基本上是以广州为中心,深圳到其他不少城市,都要经过广州,也有很多车次的首发站是广州,深圳人必须去广州换乘。但是,轨道交通效率的发挥,靠单一的枢纽运转是满足不了需求的。未来,13条铁路建成后,珠三角内就不是单点枢纽,而是多点枢纽了,深圳会成为第2个枢纽,广州为珠三角唯一交通枢纽的格局将改变。”

此外,目前深圳拟建的13条铁路,都是围绕粤港澳大湾区互联互通所做出的规划,这会加速大湾区的外向辐射,尤其是东向,包括汕头、惠州等城市,以及赣州等北向城市。

在王国文看来,除了向东、向北发展之外,深圳铁投也需要考虑往西发展,尤其是发展跨珠江的铁路交通。

大湾区11个城市被珠江口一分为二,分布在珠江口东西两侧。近年来,以深圳为代表的珠江口东岸地区,在经济实力上远远高于珠海、中山等地的珠江口西岸地区。但是截至目前,深圳这个大湾区的核心城市之一没有一条直达珠江西岸的城际铁路。

王国文说:“深圳要发挥对珠江西岸的带动和辐射作用,就必须要有一条直达的跨江通道。而且,目前从珠江东岸到西岸虽有几条通道,包括虎门大桥,即将通车的虎门二桥等,但都是公路交通。”

他补充道:“要发挥深港对大湾区引擎带动作用,打造湾区内部半小时交通圈和外部一小时交通圈,提高要素、人员的流动效率,必须要靠大容量的轨道交通来解决。在跨江通道目前只有公路体系、还没有轨道交通的情况下,未来可能要重点考虑深圳西向的轨道交通问题,特别是谋划中的深珠通道(深圳至珠海)。”

推动 “基层风车”张弛有度运转

上面千条线,下面一根针。“5+2”“白加黑”,基层党员干部往往因为各种原因,大部分时间处在“工作状态”。为此,党中央高瞻远瞩,明确提出将2019年作为“基层减负年”。

近年来,基层工作引起了广泛关注,“基层治理”也成为了一个高频词映入了人们的眼帘。基层历来被当作锤炼干部的“主战场”,也是党政机关部门选育干部的 “人才摇篮”。去基层以接地气的方式服务群众,常让广大干部产生自豪与荣耀之感。然而,因工作的特殊性,这种感觉又常常被一道道“指令”和繁冗事务所冲散,慢慢衍生出 “爱恨交织” 之感,甚至有些干部常常不自觉地联想到“少白头”和“后移的发际线”等。

然而,群众在基层,政策起步在基层,作为党和国家精准施政的出发点,基层干部作为第一执行者,必然要走入一线,直面并处理各类群众工作。以脱贫攻坚为例,各项政策陆续下发,基层干部都是第一时间接收“信号”并进行“扩散”。为确保政令畅通,他们经常通宵达旦地工作,自觉化身“革命的一块砖”被东挪西搬,高强度的工作难免会让他们产生疲累感。一些有用无用的数据报表也在这时蜂拥而至,连续奋战使他们疲于应付,休息不成往往累成“葛优瘫”。这种干不到头、望不到边的工作,容易使他们养成 “风车思维”,索性开始机械运转,慢慢地仿佛失了“油”,没了“活力”,甚至摆转出“吱呀”的语调,所导致的直接后果,就是能动性的降低,和工作效率的滞缓。

以加班为例,很多基层干部就表示:“保证正常的休息能让我工作日更有精神,现在天天来天天无精打采。”确实,千万条线都要从基层干部这个针眼里穿过,他们多年来休假变“假休”,呈现“过劳化”疲态,这种现象确实亟待解决。

“思则变,变则通”。 中共中央办公厅近日发出《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》,正是对基层把脉问诊后开出的一剂“良方”。毕竟,基层治理只有统筹好“劳逸关系”,让干部们做到“拿得起”也“放得下”,张弛有度地开展工作,广大基层干部才能更好地发挥主观能动性,才能产生更多的活力,基层这个“能动风车”,才能更好地接续运转。

文/刘丽娅

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